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電動車新國標呼之欲出發布日期:2012-11-13

    近日,中國自行車協會理事長馬中超表示,現行的《電動自行車通用技術條件》國家標準正在加緊修訂中。新的《電動自行車通用技術條件》和現行的《電動自行車通用技術條件》(GB17761-1999)有何區別?與今年9月1日實行的國家標準《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2012)又有何不同?會對百姓生活產生什么影響?記者就此進行了調查。

    新標準較舊國標適當放寬

    馬中超表示,新的《電動自行車通用技術條件》國家標準將在充分考慮安全性能的基礎上,適當放寬重量、最高時速上限。江蘇省自行車電動車協會理事長陸金龍透露,新標準將從車速、整車質量、騎行安全等多方面對電動自行車車生產進行規范。電動車速度,將由限速20公里調整到26公里,整車質量則提高到不含電池55公斤。電池電壓標準最高值可能會略高于48伏特。

    早在1999年,國家就頒布了《電動自行車通用技術條件》,這一標準規定電動自行車最高設計車速每小時不超過20公里,整車重量不大于40公斤。由于《電動自行車通用技術條件》的實施時間已有十幾年,在這期間,無論是技術還是市場都已發生了巨大的變化,業內人士質疑其早已不符合現實。

    此外,新國標的修訂也有著和《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2012)銜接的考慮。今年9月1日起,《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2012)正式實施。根據這一標準對摩托車和輕便摩托車的定義,時速在20公里以上、50公里以下,或者時速在50公里以上的電動車被作為輕便摩托車和摩托車納入機動車管理范疇。《機動車運行安全技術條件》實施后,引發了不少電動自行車消費者和生產廠家的擔憂。消費者的質疑主要是電動自行車被“摩托化”后,將不得不走上機動車道,給電動自行車消費者帶來安全隱患。此外,一旦摩托化,將不得不面對上牌等一系列問題。對于電動汽車生產企業來說,如果電動汽車被納入機動車范疇,將不得不與實力雄厚的摩托車企業爭奪市場。而且被“機動車”后,電動摩托車還必須上牌,這樣一來,不少消費者會考慮放棄購買電動車,這對于全國2000余家電動車生產企業將是重大沖擊。對此,馬中超表示,符合新修訂國標的電動車不屬于機動車,電動自行車新國標將積極與機動車新國標相銜接。

    主流電動車整車質量大多符合新標準

    不過,記者調查發現,實際上大多數主流電動車在車重方面都能符合新國標的要求。在天橋街某品牌電動自行車銷售店,記者發現,電動車分為鋰電池、鉛酸電池兩種。鋰電池電動車輕便,電池重量一般在3.5公斤左右,加上車身重量是30公斤左右。而鉛酸電池電動車要重得多,僅僅鉛酸電池的質量就達到15公斤之多,整個車身(含電池)重量都在50公斤左右。

記者詢問多家電動車銷售商,被告知“鋰電池電動車都在40公斤以內,鉛酸電池電動車含電池重量在50公斤左右。”在重量上,從新標準暫時透露的信息看,其規定除去電池后的電動車身重量不超過55公斤,顯然主流電動自行車的重量都符合該標準。

    蓄電池是電動車重要的組成部分,但在新標準中只提到電池電壓標準最高值可能會略高于48伏特。記者走訪多家電動自行車銷售地發現,各款式電動自行車所用電池的電壓絕大多數都不高于48伏特。顯然新標準已經考慮到現在普遍流行的各款電動自行車的蓄電池容量,目前市場上銷售的蓄電池基本都能夠達到標準。

但是,記者在調查中發現,電動車車行所用蓄電池最關鍵的問題不是電池電壓,而是良莠不齊的質量。“電動自行車的生產商自己并不生產蓄電池,一般有固定的合作伙伴提供蓄電池。有的不良商家不會購買廠家配置的蓄電池,而是私自購買,中間能省錢300到700元錢不等。”某品牌電動自行車的一位銷售人員告訴記者。

    電動車時速成為標準修訂最大爭議

    據業內人士表示,電動自行車時速是制定新國標時爭議最大的地方,同時也是消費者十分關心的話題。新的《電動自行車通用技術條件》國家標準擬將時速由20公里提為26公里。

根據1999年頒布的《電動自行車通用技術條件》國家標準,電動自行車的時速不得超過20公里。記者在黃臺電動自行車批發市場調查發現,電動車出廠的時速統一為20公里。不過,這個標準并沒有得到很好的執行,“電動車控制器里面有個限速器,根據消費者的需要,拔掉或者剪掉后,速度可以達到40多公里”,某品牌電動車的銷售人員告訴記者。有業內人士表示,安裝限速器是電動自行車廠商的無奈之舉,一方面是為了應對國家制定的標準,另一方面迎合消費者的需要。

    由電動自行車引發的傷亡事故,已使其成為非機動車事故的“主角”。據省公安廳交警總隊的統計,從2008年到2010年三年間,全省非機動車共發生造成傷亡的道路交通事故1195起。其中,電動車發生道路交通事故749起,造成114人死亡、815人受傷,直接財產損失125.3萬元。

“時速由20公里提高到26公里,是考慮到了市民出行的基本需要,同時也照顧到市民的安全。”業內人士表示。為了防止生產廠商在電動自行車檢驗合格后,隨意改變時速,在新標準中提到禁止在電動自行車上裝有可拔、可調的限速器。

    超標電動車何去何從

    從目前看,在新國標未出臺前,使用電動自行車的消費者暫時不用擔心。早在今年8月14日,國家標準委就已專門組織開會討論,結果表示“電動自行車標準將修訂”,目前“不受限于《機動車運行安全技術條件》等現有國家標準相關條款的規定”。山東省電動車的具體情況還未受新國標的影響,市民騎乘電動車無需掛牌和考取駕駛證。對于新國標政策的落實,相關部門可能會經過審議后出臺具體細則,屆時作為執行部門的交警部門將會具體執行。有關專家告訴記者,機動車掛牌需要的條件是產品進入生產目錄且進行公告,目前這些條件都不具備,掛牌的事情無從談起。

    不過,記者也了解到,由于電動自行車的數量越來越多,而標準和監管的滯后正在導致一系列的問題。這一切迫使政府部門必須對超標電動車有所處置。在去年3月18日,四部委下發的《關于加強電動自行車管理的通知》明確規定,對目前在用的“超標”電動自行車,各地公安、工業和信息化、工商、質監部門要積極爭取政府支持,本著平穩過渡的原則,通過以舊換新、折價回購、發放報廢補貼等方式,鼓勵群眾主動置換和報廢。在群眾的安全和利益等方面,必須找到一個平衡點。如何處置超標電動車,正在考量著政府部門的管理能力和智慧。

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